в Российской империи 19 - нач. 20 вв. город сприлегающими землями, выделенный из губернии в непосредственное подчинениеминистру внутренних дел; управлялся градоначальником. Градоначальства внач. 20 в.: Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Севастополь, Керчь-Еникале,Николаев, Ростов-на-Дону, Баку.